هنادي محمد عبد المجيد
ما هو الدستور ؟
كلمة فارسية مٌركَّبة 🙁 دست )بمعنى القاعدة ،( وور) تعني صاحب ، وتعني في مجملها صاحب القاعدة والقاعدة هنا هي القانون ، ويُعنى بها المادة التي تستوحي منها الأنظمة والقوانين التي تسير عليها الدولة لحل القضايا بأنواعها .. والدستور هو القانون الأعلى الذي يحدد (القواعد الأساسية لشكل الدولة) بسيطة أم مركبة ،( نظام الحكم )ملكي أم جمهوري و (شكل الحكومة ) رئاسية أم برلمانية ، وينظم السلطات العامة فيها من حيث التكوين و الإختصاص والعلاقات التي بين السلطات وحدود كل سلطة والواجبات والحقوق الأساسية للأفراد والجماعات ، ويضع الضمانات لها تجاه السلطة .
* وفي المبادئ العامة للقانون الدستوري يعرف الدستور على أنه مجموعة المبادئ الأساسية المنظمة لسلطات الدولة والمُبيِّنة لحقوق كل من الحكام والمحكومين بها بدون التدخل في المعتقدات الدينية أو الفكرية ، وهو وضع الأصول التي تنظم العلاقات بين مختلف سلطاتها العامة .
* أنواع الدساتير : تنقسم الدساتير من حيث تدوينها إلى دساتير مدونة وغير مدونة ، ومن حيث طريقة تعديلها : إلى دساتير مرنة ودساتير جامدة .
* الدساتير المدونة : يعتبر الدستور مدوناً إذا كانت غالبية قواعده مكتوبة في وثيقة أو عدة وثائق رسمية صدرت من المُشرِّع الدستوري .
* الدساتير غير المدونة : هي عبارة عن قواعد عُرفية استمر العمل بها لسنوات طويلة حتى أصبحت بمثابة القانون المُلزِم وتسمى أحياناً الدساتير العُرفية نظراً لأن العُرف يُعتبر المصدر الرئيسي لقواعدها ، ويُعتبر الدستور الإنجليزي من أبرز الدساتير غير المُدونة لأنه يأخذ غالبية أحكامه من العُرف ، وبعضها من القضاء ، وإن وجدت بعض الأحكام الدستورية المكتوبة مثل قانون سنة ١٩٥٨م الذي سمح للنساء بأن يكن عضوات في مجلس اللوردات .
* الدساتير المرنة : هي التي يمكن تعديلها بنفس الإجراءات التي يتم بها تعديل القوانين العادية أي بواسطة السلطة التشريعية وأبرز مثال لها هو الدستور الإنجليزي أيضا .
* الدساتير الجامدة : هي التي يستلزم تعديلها إجراءات أشد من تلك التي تم بها تعديل القوانين العادية، ومثال ذلك دستور أستراليا الفيدرالي الذي يتطلب موافقة أغلبية مواطني أغلبية الولايات بالإضافة إلى أغلبية الأصوات على المستوى الفيدرالي .
* مهام الدستور ووظائفه : * الدستور هو القانون المنظم للدولة .
* الدستور يحدد شكل الدولة ،، * الدستور يحدد علاقة أجهزة الدولة بعضها ببعض ،،* الدستور يحدد مسئولية رئيس الجمهورية ورئيس الوزراء ، والوزراء ومجلس الشعب والشورى وغيرها من أجهزة الدولة ،، * الدستور يحدد الأجهزة الرقابية وكيفية عملها ،، * الدستور يحدد وضع السلطة القضائية واستقلالها وكيفية استقلاليتها
* الدستور يحدد الحريات العامة ،، * الدستور يحدد حقوق المواطن وكيفية صيانتها ،، * الدستور يحدد الملكية العامة وكيفية الحفاظ عليها .
* الدستور يحدد الحرية الفكرية وكيفية صيانتها ،، * الدستور يحدد دور الصحافة ووسائل الإعلام وحريتها .
* الدستور يحدد دور النقابات المهنية وكيفية تكوينها واستقلاليتها وحريتها ،، * الدستور يرجع إليه عند اصدار القوانين ، فإن كان القانون الذي يصدره مجلس الشعب (البرلمان) أو القرار الجمهوري مخالف للدستور يلغى أو يعدل ليوافق الدستور .
هذه هي الملامح الرئيسية في أي دستور ولهذا فإن وضع الدستور أمرهام جداً لعمل كل مؤسسات الدولة ، بل ولإصدار القوانين .. لذلك فوضع الدستور أمر غاية في الأهمية حتى تمارس مؤسسات الدولة سلطاتها في حدود اختصاصاتها .
هنادي محمد عبد المجيد
[email]hanadikhaliel@gmail.com[/email]
