تحقيقات وتقارير

إعفاء الولاة بين كشف المستور و خرق الدستور


[JUSTIFY]بين خمسة عشر والياً منتخباً، لم يبق إلا ستة ولاة وذهب الباقون وفق تعديلات داخلية في المؤتمر الوطني، أو في إطار اتفاقيات السلام أو تعديلات جيوسياسية، كما حدث في غرب وجنوب دارفور، وشمال كردفان، وقد غيّب الموت والي الشمالية الأستاذ فتحي خليل، وخرج مالك عقار متمرداً وإن كان فوزه في الانتخابات محل شك – إذا استصحبنا فقط تهديده بانتخاب النجمة أو حدوث الهجمة-، وبما أن كافة الولاة كانوا منتخبين من قواعد الشعب لا قواعد الحزب كما تقتضي الديموقراطية، فقد حملنا تساؤلاً حول مدى دستورية الإعفاء والتعيين إلى مختصين في المجال، ولكن في البدء علينا قراءة ما جاء بموقع مفوضية الانتخابات «حاميةالديموقراطية» والتي استوضحت رئاسة الجمهورية عن قرار إعفاء ولاة ولايات دارفور الثلاثة المنتخبين. وجاء في البيان حسب مصدر مطلع داخل المفوضية، أنهم أبلغوا رئاسة الجمهورية، أنّ قرار إقالة الولاة غير دستوري، لجهة أنهم جاءوا بعد أن انتخبهم مواطنو ولاياتهم، ولا يحق قانونياً إقالتهم إلا عبر المجلس التشريعي للولاية المعني، بشرط ثبوت تورطهم في مخالفات واضحة. وأضاف المصدر أنه حتى في هذه الحال ينص القانون على عقد انتخابات ثانية لانتخاب ولاة جدد، وأكّد المصدر أنّ رئاسة الجمهورية ردت على المفوضية وبررت خطوة إعفاء ولاة دارفور، استناداً على قانون الطوارئ أسوة بما تم في ولاية النيل الأزرق.

الغريب في الأمر أنه تدور حول الولاة الباقين في مقاعدهم الكثير من الأحاديث، بعضها عن فساد والآخر عن استغلال نفوذ وآخر عن خلاف مع المجلس التشريعي للولاية، إلا أنهم ما زالوا بمواقعهم، وما قضية موظفي مكتب والي ولاية الخرطوم ببعيدة. أستاذ العلوم السياسية بالجامعات السودانية بروفسير حسن الساعوري أجاب على سؤال «الإنتباهة»، أن الأمر يرتبط بزاويتين، الأولى الزاوية القانونية إذ أن الوالي المنتخب وفق انتخابات شفافة لا يحق لرئاسة الجمهورية عزله، إلا إذا قام المجلس التشريعي بالولاية بسحب الثقة عنه كما حدث بولاية القضارف. وقال إن المجلس التشريعي إذا وجد أن الوالي المنتخب فاسد، أو كان أداؤه ضعيفاً، أو تمت محاكمته بما يهز الثقة فيه، يحق له أن يسحب الثقة عنه. الزاوية الثانية كما يرى بروفسير ساعوري هو الجانب السياسي، إذ أن نظام الحكم بالبلاد نظام فيدرالي يعطي الحق لشعب الولاية في انتخاب واليه، وفق نظام سلطة الشعب. وإقالة الوالي تعني أن السلطة انتقلت من الشعب إلى من ينوب عنه دون مسوغ قانوني، وبالتالي ذلك يعني عدم الالتزام بالخط الديموقراطي للبلد، ويضيف ساعوري أنه حتى إذا لجأت رئاسة الجمهورية إلى أن الموضوع يعود إلى ضرورة سياسية، فإن الضرورة السياسية هي أن يكون للحزب الحاكم خط سياسي موحد، يلتزم به كل ولاة الولايات ومن يحيد عن هذا الخط يكون للحزب الحق وفق أغلبيته بالمجلس التشريعي أن يسحب عنه الثقة، ويستدرك ساعوري أنه ربما وضع المؤتمر الوطني ذلك الخط ولكن العيب أنه لم يعلنه، وبالتالي يصبح الوضع طبيعياً ولكن غير معلن، وهو ما يشكك فيه حسب قوله، ويختم بروفسير ساعوري بالقول إن إقالة الولاة تعتبر غير قانونية وأنه ربما تقوض البناء الديموقراطي الذي وضعت لبنته الانتخابات السابقة.

خاتمة القول قد تلقى الضوء على أمر له أهميته، فقد برزت في الآونة الأخيرة حتى قبل انفتاح مناخ الحريات، برزت قوة الرأي العام الذي يتكون ضد الوالي ما يعجل بإقالته، خاصة إذا تسرب الأمر إلى الإعلام، أو حتى مواقع التواصل الاجتماعي فكم من والٍ أُقيل من منصبه بالمواقع الإسفيرية، قبل أن تقول رئاسة الجمهورية كلمتها الأخيرة. وهذا الأمر قد يبدو مخالفاً للنظام
الديموقراطي المباشر، إلا أنه يبشر بوضع صحي حسب تفاعل الجمهور مع الأمر، وله جانبه السالب من حيث عدم الالتزام بالخطوات الديموقراطية الشفافة المعروفة في تغيير الولاة حسب بيان مفوضية الانتخابات، الذي أوردناه في صدر التقرير. السؤال الأهم والانتخابات على الأبواب حسب جدولها الزمني، هل يؤثِّر ما جرى سابقاً في طريقة انتخاب الولاة مستقبلاً ؟ وهل يعي الجميع الدرس، حتى نخرج بتجربة ديموقراطية ناجحة، تقود الوطن إلى مراقي الحكم الراشد، الذي يقود إلى استقرار اقتصادي سياسي واجتماعي يطمح الجميع إليه.

صحيفة الإنتباهة
عمر الكردفاني
ع.ش[/JUSTIFY]


تعليق واحد

  1. الأوفق والأقرب لروح الديمقراطية واحترام الدستور أن يطلب من الوالي تقديم استقالته من قبل الحزب الحاكم فإن رفض فيجب على المجلس التشريعي سحب الثقة منه بثلثي الأصوات وفق الدستور؛ وليس وراء ذلك إلا إعلان الولاية منطقة طوارئ ليتسلم الحكم رئيس الجمهورية مباشرة فيعين من يشاء لحين إجراء الانتخابات الديمقراطية؛

  2. [SIZE=6] [FONT=Arial]المفروض الغاء منصب الوالي وطردهم من الخدمة مع وزرائهم وجيشهم الجرار من المعتمدين والدستوريين ووكلاء الوزارات والعودة الى نظام المحافظات القديمة ودمج الولايات الكثيرة لتصبح مثلا محافظة كردفان بدلا من جنوب وشمال حتى يكون هناك ترشيد حقيقي وملموس في الصرف البزخي على حكومة مكونة من اكبر عدد بل واكبر من الحكومة الامريكية[/FONT][/SIZE]

  3. غايتو من طريقة صياغة المقال االواحد قرب يصدق ..خاصة تكرارك لكلمة ديمقراطية والممارسة الديمقراطية .. والنظام الديمقراطي … شكل الصحفي دا عايش في امريكا … يا راجل بﻻش منتخبين بﻻش بطيخ معاك .. سببتو لينا الضغط والسكري .. انت إلى يومك دا ما عارف انو يتم تعيينهم ..