طبخة على نار هادئة الخرطوم وواشنطن .. أحاديث هامسة ومفاجآت قادمة..!!

السودان والولايات المتحدة الأمريكية، ظلت العلاقات بينهما تتأرجح وتتقلب بتقلب الأنظمة السياسية منذ الاستقلال، فما أن تشهد استقراراً إلا وتتصاعد التوترات دون سابق إنذار، وفي العقدين الأخيرين أخذت علاقات أمريكا بحكومة الإنقاذ الحظ الأعلى من الخلاف والتصعيد، بل والقطيعة السياسية والدبلوماسية التي وصلت أعلى درجات الخلاف حينما وصمت الأولى الثانية بإيواء ودعم الإرهاب، إلا أن تلك الاتهامات بدأت تتراجع رويداً رويداً حتى الوصول إلى اتفاقية السلام الشامل بين الحكومة والحركة الشعبية حينها والتي بموجبها وعدت واشنطن بتقديم مساعدات ودعم للسودان ورفع اسمه من قائمة الدول الراعية للإرهاب ومساعدته في إعفاء ديونه الخارجية، وبدت تلك الوعود تُرحل من مرحلة إلى أخرى وكان آخرها التوصل لتسوية في منطقتي جنوب كردفان والنيل الأزرق، ولكن القائم بالأعمال الأمريكي في الخرطوم قبل أيام قال إن بلاده تريد الوصول لتفاهمات عاجلة مع الخرطوم مما فتح الباب واسعاً لذلك وبحسب معلومات (السوداني) فإن الحوار قد بدأ فعلياً بين الطرفين.

فلاش باك
تصاعد العلاقة بين الخرطوم وواشنطن بدا في العام 1997م حين قامت واشنطن بتوقيع عقوبات اقتصادية على السودان وألحقته فيما بعد بقائمة الدول الراعية للإرهاب، بجانب تنفيذ ضربة عسكرية على مصنع الشفاء للدواء في العام 1998 بدعوى إنتاجه أسلحة كيميائية لكن الحقائق فيما بعد أثبتت أن الولايات المتحدة وقعت في خطيئة إخلاقية مرة بعقوباتها الاقتصادية ومرة أخرى باستنادها على معلومات استخبارية غير دقيقة صورت لها مصنع الدواء بأنه مصنع لإنتاج الأسلحة الكيميائية.
وقد شهد العام 1999م تطوراً نوعياً في السودان حيث أبعد زعيم المشروع الإسلامي حسن الترابي بانقلاب قادته طليعة الصف الثاني في الحركة الإسلامية، يبدو أن الإدارة الأمريكية نظرت لمنفذيه بأنهم الأقل راديكالية وتشدد بجانب أنهم أصحاب رؤية أكثر انفتاحاً تجاه العالم الخارجي، برغم ذلك لم تبدِ الإدارات الأمريكية أي توجه إيجابي تجاه السودان واستخدمت تجاهه كافة صنوف العقوبات الدبلوماسية بما في ذلك عرقلة ترشيحه لعضوية مجلس الأمن في أكتوبر من عام 2000م ما حدا بالخرطوم لدعوة واشنطن لفتح صفحة جديدة للعلاقات الثنائية وقد كان ذلك في العام 2001م، ومع بداية فترة رئاسة جورج بوش الابن الذي عمل على إعادة فتح سفارة واشنطن في إبريل من نفس العام، خطوة قابلتها الخرطوم برفع حظر فرضته على زيارة أي مسؤول أمريكي للسودان عقب القصف الأمريكي لمصنع الشفاء في أغسطس 1998 ما عدا الدبلوماسيين. خلال تلك الفترة شهدت العلاقات السودانية الأمريكية حراكاً متصلاً عقب تغليب الأخيرة لخيار الارتباط بالنظام والعمل على تغيير سلوكه بدلاً عن إسقاطه، وسبق لمراكز صناعة القرار الأمريكية إعلانها عن فشل سياستها العدائية تجاه الحكومة السودانية وقد تزامن ذلك الاعتراف مع هجمات الحادي عشر من سبتمبر 2001 التي شهدت ميلاد مرحلة جديدة بين البلدين لمواجهة الإرهاب.
توقيت زماني
شهدت فترة ما بعد الحادي عشر من سبتمبر نمو علاقة غير متوازنة بين الخرطوم وواشنطن ففي الوقت الذي تقدمت فيه عملية التعاون الثنائي في مكافحة الإرهاب شهدت مجالات التعاون الأخرى ثباتاً في محطة (العدم). ورغم الركائز الصلبة التي شيدت بين جهاز المخابرات العامة السوداني والسي آي أيه الامريكي، إلا أن كثيراً من المراقبين بالسودان قالوا إن السودان قدم للولايات المتحدة مساعدات دون مقابل إذ ظل اسم السودان ضمن القائمة الأمريكية السوداء علاوة على سيف العقوبات، لكن مراقبين آخرين قالوا إن علاقات راسخة كانت ستشيد على ركائز العلاقات الأمنية بين الخرطوم وواشنطن، ومضوا للقول إن واحدة من أهم أسباب تخريب ذلك البناء اشتعال الحرب في دارفور التي تم توظيفها بصورة بشعة داخل مؤسسات صناعة القرار الأمريكي التي تأثرت بضغوط المنظمات والجماعات المعادية للسودان، ورغماً عن التزام السودان بتطبيق اتفاقية السلام الشامل والموافقة على إجراء الاستفتاء ومن ثم الاعتراف بنتيجته التي أفضت لانفصال الجنوب، إلا أن الوعود الأمريكية بتطبيع العلاقات ورفع كافة أنواع الحظر عادت أدراجها بانفصال الجنوب وأخذت سياسة العداء الأمريكي تطل من جديد قافزة على اعتراف المبعوث الأمريكي السابق اسكوت غرايشون الذي أشاد بماقام به السودان من وفاء بالتزاماته الدولية بجانب التقرير السنوي للكونجرس للعام 2011 الذي أشاد بتعاون الحكومة السودانية مع المخابرات الأمريكية إذ ذكر التقرير أن السودان واصل تعاونه، غير أنه مضى للقول أن وجود ثغرات لن ترفع اسم السودان من قائمة الدول الراعية للإرهاب، وبناءً على ذلك فقد جدد الرئيس الأمريكي باراك أوباما وضع السودان السنوي في تلك القائمة، وقد قابلت الخرطوم تلك الخطوة بغضب دبلوماسي كشف عنه وزير الخارجية علي كرتي في تصريحات صحفية عقب تجديد وضع واسم السودان دعا فيه الولايات المتحدة بعدم التعامل مع السودان بازدواجية فيما تسرب يأس بالغ في أوساط النخبة المهتمة بمسار العلاقات مع الولايات المتحدة، ومضى البعض لممارسة ضغوطات ناعمة على المؤسسات الحكومية بإعادة النظر في كافة أشكال التعاون السوداني مع الولايات المتحدة ووضع “حصاد الهشيم” ضمن أولويات إعادة قراءة الحوار مع الولايات المتحدة وطالبوا بروح سيادية جديدة وتعليق التعاون الثنائي في مكافحة الإرهاب طبقاً للقاعدة الذهبية “لن أقاتل معك حتى تقاتل معي”.
لكن الخبير في العلاقات الدولية د. بهاء الدين مكاوي قال إن الحكومة السودانية بتجاربها السابقة مع الولايات المتحدة تدرك عدم وفاء الأخيرة بتعهداتها لافتاً إلى أن قرار تعليق التعاون الثنائي لمكافحة الإرهاب مع الولايات المتحدة بأنه يحتاج لاستخدام الوسائل المناسبة في الوقت المناسب. وأشار مكاوي في حديثه لـ(السوداني) إلى ضرورة أن توازن الحكومة بين حقيقة أن الولايات المتحدة دولة كبيرة ومهمة تتطلب إقامة علاقات معها وأن تستخدم الوسائل المناسبة التي تقلل من مخاطر أمريكا وتعظيم مكاسبها، لافتاً إلى أن مثل ذلك القرار يتطلب حسابات دقيقة وظرفاً زمانياً، وإن أقر مكاوي بحقيقة امتلاك السودان لوسائل ضغط على الولايات المتحدة إلا أنه قال إنها يمكن أن تكون في ملف ما أو قضية بعينها دون تأثير هذا الضغط على كافة الملفات.

تقرير/عبد الباسط ادريس
صحيفة السوداني